辽宁卓政律师事务所

辽宁卓政律师事务所毛居民律师早年任职于外经贸机关，长期对接沈阳本地汽车、化工、外资制造等重点实体企业，深耕产业一线，熟悉区域产业规律与企业经营实况。任职期间，他亲眼见证大量实体企业受市场波动影响，因资金链断裂陷入停产停滞，不仅造成大批职工失业、生活受阻，还导致银行债权悬空、投资人重大损失，严重影响地方实体经济稳定。彼时辽沈地区法律服务存在明显短板，缺少兼具政企视野、精通实体产业、能够系统处理破产清算与债务重组的律师团队，难以妥善化解企业危机、平衡多方权益。 秉持公职期间守护地方实体经济、保障职工权益的初心，结合自身涉外法学专业优势，毛居民立志打通“政府监管+企业经营+破产法律”服务闭环，以法律工具盘活危困企业，平衡企业、债权人、职工三方合法权益。2017年，毛居民加入辽宁卓政律师事务所，聚焦行业痛点，将企业破产与重组清算确定为律所核心特色业务，深耕细分赛道，打造产业化的法律服务能力。 经过长期实战积累，他形成“法治为本、产业为根、多方共赢，清算不止注销，重组重在重生”的核心办案理念。理论上，他统筹适用《企业破产法》《公司法》及地方产业扶持政策，区分“僵尸企业清算注销”与“优质危困企业预重整、债务和解”两套处置逻辑，坚决杜绝“一破了之”。办案中始终坚守底线，优先保护职工债权、合规处置国有资产、均衡维护投资人权益，兼顾法律合规、产业存续与社会稳定。 沈阳锦湖石化破产清算案是其典型经办案例。该企业停产多年，拖欠职工工资、银行贷款、供应商债权上亿元，涉众矛盾突出。毛居民以管理人身份，逐项完成资产盘点、职工补偿金优先核算，将闲置厂房、设备打包招商，成功引入新材料企业入驻，保留80%原有就业岗位。该案在依法完成清算的同时实现资产再生，有效化解群体性职工维权纠纷，保障了职工生计与区域稳定。 在中国黄金集团矿山并购重组专项中，涉案矿山企业债务缠身、证照不全、长期停产，重组障碍重重。他通过债务分层重组、剥离不良债权、调整股权结构等合规操作，助力项目完成合法并购，顺利盘活停产矿产资源，实现投资方落地、原企业脱困、地方财税增收的三方共赢，为区域危困企业重整与产业资源盘活提供了成熟、可复制的法律服务经验。

毛居民律师现任辽宁卓政律师事务所主任、核心高级合伙人、合伙人会议负责人，1999年取得律师执业证（执业证号：12101199910604510），拥有二十余年专职律师执业经验、三十余年经济领域工作履历，是集实务操盘、学术教研、涉外服务于一体的复合型资深法律从业者。​ 毛居民律师专业功底深厚，拥有国际法学硕士、汉语与英语语言文学双学士学位，精通中英双语，可适配各类涉外法律服务。从业前期，他历任教师、英语翻译、外经外贸处副处长，积累了丰富的经贸运营、重大项目决策及危机处置经验。1999年正式执业深耕商事与涉外法律领域，2017年4月加入卓政律所，统筹沈阳总所及辽宁多地分所全域业务，牵头组建律所破产清算与重组专业团队。​ 在社会任职与行业荣誉方面，毛居民律师兼任沈阳师范大学法学院教授、硕士生导师，辽宁省及沈阳市律协涉外法律工委副主任、主任等职务。先后获评全国模范党员律师标兵、辽宁省优秀律师、沈阳市AAA诚信律师标兵、沈阳市十佳法律援助律师，成功入选全国千名涉外律师人才库，专业能力广受行业认可。​ 其核心执业领域涵盖破产清算重整、重大民商事纠纷、涉外商事、企业并购重组与合规整改，专注服务大型企事业单位，擅长处理复杂疑难法律事务。涉外领域，深度服务华晨宝马、韩国LG电子、美国艾默生、德国德科斯米尔等知名外资企业，全程参与合资、独资项目立项谈判、合同拟定及落地筹备工作，多次赴欧美对接经贸合作，搭建成熟跨国法律服务体系。国内商事领域，主导中国黄金集团金矿并购、洛斐尔建材集团重组、企业上市筹备等重大项目，同时担任鞍钢国贸、锦湖石化、兴隆集团等多家企业的清算、重整专项法律顾问及管理人。​ 执业以来，毛居民律师办案成果显著，牵头承办破产、清算、债务重组案件超200起，含37件破产清算管理人案件、62件并购重组盘活项目、110余件企业合规及债权债务专项案件，统筹全所处置各类企业法律案件数千件。其经手案件综合化解率96%，累计盘活企业资产超28亿元，化解各类债权超19亿元；大型国企、合资企业结案满意率100%，中小企业维权案件胜诉率92%。长期为华晨宝马、航天三菱、中国黄金、中国电信等知名企业提供专项法律服务，以专业严谨的方案助力企业合规经营、化解风险、稳健发展。

毛居民律师拥有三十余年经济领域工作履历，曾任职教师、英语翻译、外经外贸处副处长，积淀了深厚的经济实务与涉外工作经验，擅长重大决策研判与突发事件处置。1999年正式执业，现任辽宁卓政律师事务所主任，深耕法律服务领域二十余年，功底扎实、实操经验丰富。 业务硬实力方面，其核心业务聚焦两大板块，一是企业全流程非诉法律服务，涵盖企业并购重组、破产清算、合规整改、重大法律危机处置；二是疑难民商事诉讼业务，专精省高院再审阶段复杂商事案件，破解企业经营法律难题。从业至今，牵头承办破产、清算、债务重组类案件超200起，统筹处理各类企业危机案件数千件，覆盖汽车制造、化工、矿山、外资合资、商贸等全行业。其中担任破产清算管理人案件37件，主导企业债务重组、并购盘活项目62件，完成危困企业合规、债权梳理等专项服务110余件，实操成果丰硕。 律师深耕涉外与重大商事专项业务多年，服务过众多标杆性重大项目。曾参与华晨宝马、韩国LG电子、美国艾默生等知名外资企业合资项目筹建，主导德国德科斯米尔多座工厂设立、扩建专项法律服务；圆满完成中国黄金矿山并购、洛斐尔建材系列并购、东管电力上市筹备等重大商事项目，同时深耕破产重整领域，先后担任鞍钢国贸、锦湖石化、兴隆集团等多家企业清算、重整管理人。此外，多次赴欧美多国洽谈经贸合作，搭建了国际化法律服务合作体系。 办案成效维度，其执业数据很有竞争力，重组清算类案件综合化解率达96%，极少企业直接注销，多数实现资产盘活与重生；累计为企业盘活资产超28亿元，化解各类债权超19亿元。大型国企、合资企业服务结案满意率100%，中小企业维权案件胜诉率92%，常年为华晨宝马、航天三菱、中国黄金、中国电信、家乐福等数十家大型上市、合资及国企提供专项及常年法律顾问服务。 在学术与赋能层面，毛居民律师兼任沈阳师范大学法学院教授、硕士生导师，深耕法学教研与人才培养，实现理论与实务双向赋能。同时担任省、市律协涉外法律工作委员会副主任、主任，沈阳仲裁委员会仲裁员，入选全国千名涉外律师人才库。 凭借精湛的能力与良好的行业口碑，其先后斩获辽宁省优秀律师、全国模范党员律师标兵、沈阳市AAA诚信律师标兵、沈阳市十佳法律援助律师等多项荣誉。依托律所平台优势、多元行业资源与成熟办案模式，始终以严谨的服务理念，为各类市场主体防范法律风险、化解商事纠纷、盘活企业资产保驾护航。

曾获荣誉 1.沈阳市沈北新区人民检 察院，颁发给毛居民同志，聘任为沈北新区人民检 察院听证员（2022 年 6 月） 2.沈阳市司法局，颁发给毛居民律师，沈阳市第二届十 佳法律援助律师（2015 年 11 月） 3.辽宁省司 法 厅，颁发给毛居民同志，2011 年度辽宁省优 秀律师（2012 年 6 月） 4.沈阳市司法局，颁发给毛居民同志，沈阳市 “诚信律师标兵” 荣誉称号（2011 年 3 月） 5.沈阳市司法局，颁发给毛居民同志，“双联” 活动优 秀律师（2011 年 5 月） 公职经历 毛居民律师曾任沈阳市信息产业局外经外贸处副处长，深耕政企经贸、外资审批、产业监管领域，熟悉国企、合资企业经营监管规则，为后续企业重组、破产清算业务积累政企双向实操经验。 毛居民律师社会兼职 -沈阳仲裁委员会仲裁员 -辽宁省律师协会涉外法律专业委员会副主任 -沈阳市律师协会涉外法律专业委员会主任 -辽宁省法学会自贸区法制法研究会常务理事 -沈阳师范大学兼职教授、法学硕士研究生导师 -高校法学实务授课导师，常年为省内青年律师开展破产清算、企业法律顾问专题培训

案例1：沈阳锦湖石化破产清算案 企业停产多年，欠付职工工资、银行贷款、供应商债权上亿。毛居民作为管理人，分步完成资产盘点、职工补偿金优先核算、闲置厂房设备打包招商盘活，引进新材料企业承租厂区，保留80%原有就业岗位，既完成合法清算程序，又实现资产再生，化解群体性职工维权纠纷。 案例2：中国黄金集团矿山并购重组专项 矿企原有债务缠身、证照不全，通过债务分层重组、剥离不良债权、调整股权结构，完成矿山合规收购，盘活停产矿产资源，实现投资方、原企业、当地财税三方共赢。 案例3：毛居民律师先后接受营口市人民政府、铁岭市人民政府以及宽甸县人民政府的指定，成为兴隆集团 24 家关联企业破产重整案件的清算组成员，并在法院指定清算组为管理人后，接受上述政府的聘任和委托，代为行使管理人职责。上述企业中有 7 家企业破产财产超过 2 亿元，6 家企业破产财产超过 2000 万元。毛居民律师团队接管并进驻企业后，监督企业自行管理财产和营业事务，关注民生及社会敏感问题，并结合新冠疫情的特殊要求，制订便民、有效的债权申报方案，确保案件依法依规、稳步有序进行。 案例4：沈阳市于洪区法院指定卓政律师事务所毛居民律师团队为辽宁省水产总公司辽沈水产公司（下称 “水产公司”）的管理人。卓政破产管理人针对僵尸企业清退市场存在的多项疑难问题，结合破产法理论及实际情况，制定行之有效的解决方案，该案件在一年内结案。 案例5：担任本溪丹霞房地产开发有限公司的专项法律顾问，为其破产清算提供全程法律服务。服务过程中，卓政企业清算业务团队对企业是否达到进入破产程序的条件进行审慎调查并出具法律意见，对职工安置提出法律意见，对关联企业合并破产进行法律分析，对个人独资企业股东在企业破产清算后的债务连带责任等诸多问题进行分析论证，为企业和股东提供法律意见。 案例6：毛居民律师先后接受营口市人民政府、铁岭市人民政府以及宽甸县人民政府的指定，成为兴隆集团 24 家关联企业破产重整案件的清算组成员，并在法院指定清算组为管理人后，接受上述政府的聘任和委托，代为行使管理人职责。上述企业中有 7 家企业破产财产超过 2 亿元，6 家企业破产财产超过 2000 万元。

1.沈阳锦湖石化破产清算案：我司长期停产，债务、欠薪问题突出，债权债务复杂，劳资纠纷多发，破产清算一度停滞。委托毛居民律师团队担任管理人后案件顺利推进。团队梳理企业资产，优先保障职工权益，化解群体性纠纷，盘活厂房设备并引入企业，保留原有岗位。办案合规务实高效，实现资产盘活、就业稳定、风险维稳多重成效。 2.中国黄金集团矿山并购重组专项：本次矿山并购项目难度极大，中标的矿山长期停产，债务结构复杂、证照手续不全，多重合规壁垒致使项目长期停滞。合作毛居民律师团队后，各项难题逐一破解。 团队深耕商事并购与资产重组，实战经验丰富、落地能力强，针对项目合规卡点定制处置方案，通过债务重组、剥离不良债权、优化股权架构扫清障碍，助力我方完成合规收购，盘活闲置矿产资源，兼顾投资方、原企业及地方多方利益，实现多方共赢。方案务实可行，团队专业扎实、执行力突出，是值得长期合作的法律服务团队。 3.兴隆集团 24 家关联企业破产重整案：客户评价我集团 24 家关联企业合并重整案情庞杂、体量庞大，涉及主体及人员众多，办案与维稳压力巨大。委托毛居民律师团队担任管理人后，局面得到改观。团队统筹能力突出，快速梳理规范流程，对企业资产、经营实行标准化管控，理顺复杂局面。结合实际优化债权申报机制，推出便民举措，提升办案效率，便利广大债权人。办案严守民生与风险底线，稳妥化解各类隐患，保障重整平稳推进。团队专业扎实、责任心强，规范高效，值得全权托付。 4.辽宁省水产总公司辽沈水产公司破产案：我公司停业多年，历史遗留问题多，市场退出阻力大，破产案件长期悬置。委托毛居民律师团队承办后，多年积弊妥善化解。团队结合法规与企业实际定制处置方案，思路务实灵活，高效厘清债权债务，逐个攻克案件难点，在法定期限内办结全部流程，助力企业合规平稳退出市场。服务专业高效，成效突出，值得推荐。 5.本溪丹霞房地产开发有限公司破产清算专项案：我司房地产破产清算项目法律关系复杂，涉及合并破产、职工安置、股东责任认定等疑难问题，合规风险高。聘请毛居民律师团队担任专项法律顾问后，团队审慎开展尽调，研判案情，出具严谨法律意见，厘清风险与责任边界，为决策提供有力支撑。全程跟进把控进度，细致尽责，规避法律风险，充分保障我方权益，专业靠谱值得信赖。

（一）法律类社会贡献 1.破产清算公共法律服务 毛居民律师承接大量中小微企业免费清算法律咨询，为个体工商户、小微企业主提供债务化解公益咨询；办理多起涉职工群体性债权法律援助案件，获评沈阳市十佳法律援助律师。 2.行业规范与人才培养 毛居民律师担任省、市律协涉外法律委负责人，参与辽宁省商事、破产法律服务行业规范研讨；常态化赴营口、大连等分所开展公益律师培训，免费分享破产重组办案实操经验；担任高校硕导、客座教授，开设破产法、企业合规实务课程，培育商事法律服务后备人才。 3.法治普及公益活动 毛居民律师开展“民法典进企业”“破产风险防范进园区”系列公益宣讲，走进华晨宝马、产业开发区、街道社区，面向企业经营者、中小企业主普及债务风险、破产保护法律知识；担任沈阳仲裁委仲裁员，无偿参与多起涉企商事纠纷公益调解。 4.营商环境法治服务 毛居民律师长期为地方政府产业园区、外资招商部门提供免费法律意见，参与自贸区商事法治课题研究，为外资企业设立、危困外资企业处置出具合规方案，助力辽宁招商引资与外资企业平稳经营。 （二）非法律类社会公益贡献 1.教育助学公益 毛居民律师在沈阳工业大学法学院设立专项卓政奖学金；长期资助家庭困难法学在校生，提供实习、就业扶持通道，助力寒门学子法律求学之路。 2.基层民生帮扶 毛居民律师带领卓政律所党支部开展社区公益帮扶，走进街道、乡村开展普法慰问；参与困难职工、下岗失业人员帮扶，针对破产企业失业职工提供免费就业法律咨询、劳资纠纷公益援助。 3.行业与地方经济赋能 毛居民律师牵头布局营口、大连分所，完善辽南法律服务配套，助力县域、沿海开发区中小微企业风险处置；结合自身外经贸专业背景，为地方制造业、矿山、外资产业发展提供公益产业法律研判，助力地方实体经济纾困。 4.党建与社会责任 毛居民律师作为全国模范党员律师标兵，带领律所党支部开展党建普法融合活动，以党员律师先锋身份牵头重大群体性、涉企维稳清算案件，妥善化解多起企业破产引发的职工信访、债权群体纠纷，维护区域社会稳定。

毛居民律师现任辽宁卓政律师事务所主任，拥有二十余年商事法律服务执业经验，2017年4月加入卓政起即为核心高级合伙人、合伙人会议负责人、律所主任，深耕破产重组、涉外商事、重大民商事纠纷；牵头搭建卓政破产清算与重组团队。统筹沈阳总所、大连、丹东、锦州、鞍山、营口、朝阳、辽阳、葫芦岛等分所全域业务布局。兼任沈阳师范大学法学院教授、硕士生导师，辽宁省律师协会涉外法律工作委员会副主任、沈阳市律师协会涉外法律工作委员会主任、沈阳仲裁委员会仲裁员。 核心业务分为两大板块：一是企业全流程非诉法律服务，涵盖企业并购重组、破产清算、合规整改、重大突发法律危机处置；二是重大涉外商事法律服务，主攻外资项目落地、中外合资合作、跨境投融资谈判，同时承办企业上市筹备、常年法律顾问、破产重整、强制清算等重大商事法律事务。 深耕辽宁商事法律实务三十余年，熟稔东北区域产业政策、本地司法及仲裁实操规则，经办沈阳及省内大量涉外投资、矿山并购、破产重整标杆项目，业务覆盖本溪、鞍山等多地。多次赴欧盟、美国开展经贸洽谈，与欧、美、亚多国律师建立协作关系，可完成跨境项目全链条法律落地工作。 依托过往经济工作经历，擅长重大决策研判与突发事件处置，跳出单纯法条视角，平衡法律风险与商业诉求。带领律师团队提供全周期法律解决方案，护航投资、并购、重整项目平稳推进，帮助企业化解经营重大法律风险。 社会任职： 沈阳师范大学法学院教授、硕士生导师 辽宁省律师协会涉外法律工作委员会副主任 沈阳市律师协会涉外法律工作委员会主任 沈阳仲裁委员会仲裁员 荣誉人才入选： 沈阳市 AAA 诚信律师标兵 辽宁省优秀律师 全国模范党员律师标兵 沈阳市十佳法律援助律师 入选全国千名涉外律师人才库 办案实绩 法律顾问：担任中科院沈阳自动化所、辽宁省农业科学院、华晨宝马、华润集团、中国黄金、中国电信、万达商业、何氏医疗集团等数十家大型企业首席、常年法律顾问。 涉外专项：参与艾默生、LG 电子、三宝电脑、华晨宝马合资等外资项目前期筹备；参与华晨汽车引进丰田设备技术项目谈判；服务德科斯米尔多地工厂建设、神羊游乐园跨境贷款、洛斐尔建材系列并购、中国黄金金矿收购、东管电力上市筹备等重大项目。 破产业务：担任鞍钢国贸沈阳公司、福运通运输公司管理人；承办锦湖石化、神羊游乐园破产相关专项；担任兴隆集团营口、铁岭、丹东区域破产重整管理人。